2月9日，2008年度全市旅行社业务年检工作会议在州都宾馆召开。市旅游局党组副书记、副局长孙兵，旅游局党组成员、综合科兼质量规范与管理科科长姜迎春出席会议。市劳动保障局副调研员赵友仁及有关科室同志应邀参加会议，并就劳动合同和社会保险的问题作了辅导。参与此次年检的德州中信会计事务所工作人员就年检业务的具体事宜进行了说明。各相关县市区旅游局局长、旅行社总经理及工作人员参加会议。

会议指出，去年以来，经过治理整顿，全市旅行社行业管理工作初见成效，但仍存在许多突出问题，制约了旅行社行业做大做强。旅行社作为旅游业的龙头行业，对全市旅游业推动促进作用还不明显，因此，加强行业管理，加强旅行社内部管理，把对旅行社日常监管与旅行社业务年检结合起来，统筹部署、安排势在必行。旅行社年检工作关系当前，影响长远，是目前全市旅行社治理整顿、规范管理的重中之重，是切实加强行业内部管理、提升产业素质的重要手段。同时也是各旅行社回顾、总结经营、管理基本情况，反思问题，做好2009年工作的关键环节。

会议决定，针对当前德州旅行社行业的现状以及行业管理中存在的突出弊端，此次旅行社业务年检本着实事求是、有的放矢、务求实效、注重解决实际问题的原则，力求摸清底数，掌握实情，解决实际问题。如旅行社该年度经营的真实情况，主要包括营业额、利税、利润、组团人数、地接人数、散客接收情况;根据《旅行社管理条例实施细则》旅行社成立条件所规定的旅行社人员构成情况，包括总经理、部门经理、会计、计调、导游人员设置，劳动合同签订、有关险种交纳情况。重点检查导游人员持证上岗情况，是否雇用黑导、无证人员；安全管理制度、从业人员管理制度等制度制定、执行、完善情况，包括用车、与景区、酒店、各旅行社之间业务往来合同，与游客签订规范合同情况，组接团业务档案保存情况；依法诚信经营、向游客推荐旅游意外险、有无欺诈行为、服从行业管理情况等。

会议强调，通过旅行社业务年检工作，要进一步理顺行业管理关系，为旅行社、导游员建立档案，规范管理。同时实行旅游合同、财务报表、广告宣传内容上报审核、审批制度，促进旅行社依法经营，提升整体形象，提高从业人员整体素质，推动旅行社各项管理全面进档升级，为全市旅游业又好又快发展服务。

会议要求，各旅行社要高度重视，实行总经理负责制，提高对旅行社业务年检和审计验证工作的认识，认真学习通知精神，把做好年检工作摆到重要位置，抓在手上，作为把握真实情况、分析存在问题、整改促进管理工作的有效措施，搞好各工作环节的落实。要增强时效观念，指定专人负责，主动配合工作。按照国家、省、市旅游局有关要求，落实熟悉计算机操作的专门人员负责年检工作，确保年检的高质量，并为之配置相应的上网硬件设施，以确保2008年度旅行社业务年检工作顺利完成。（高琳琳）