各县市区旅游局、各旅游企业：

根据德州市人民政府安委会《德州市人民政府安全生产委员会关于认真开展安全生产基层基础建设年第三次集中行动确保全市安全生产形势稳定的通知》（德安发[2010]9号）精神,结合我市旅游工作实际，经研究决定，在全市旅游行业认真开展“安全生产基层基础建设年”第三次集中行动。

一、工作目标

通过开展汛期安全生产隐患集中排查整治和第四届世界太阳城大会安全生产专项整治活动，扎实推进我市旅游行业“安全生产基层基础建设年”第三次集中行动深入开展。市旅游局要求在行业内全面排查治理旅游安全事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化旅游安全专项整治，推动旅游安全工作责任制的落实，完善旅游安全规章制度，建立健全隐患排查治理的长效机制，强化旅游安全基层和基础工作，提高旅游安全管理水平，为实现旅游业又好又快发展奠定坚实基础。

二、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：全市旅行社、旅游星级饭店（餐馆）、旅游景区（点）。

（二）排查治理内容：各县市区旅游局和旅游企业要认真抓好汛期旅游安全工作，以排查治理旅游安全隐患为重点，全面排查治理各类事故隐患和薄弱环节，严格落实各项汛期安全措施，严防各类旅游安全事故的发生。

具体包括：

1、要密切关注天气预报和全国汛情报告，搞好旅游团队线路的编排，确保游客安全；

2、旅游星级饭店、星级餐馆要加强对食品卫生监管，保证食品卫生安全，以及消防设备、消防通道及日常管理维护、配备和使用情况；仪器安全管理情况；

3、旅游景区（点）要警惕突发性暴雨，对大风雷雨天气可能出现危险的地带，要设安全警示牌和防护措施。以及景区（点）消防设施设备、指示、警示标志及应急情况下的游客分流等情况；

4、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

5、旅游安全基础工作及教育培训情况，特别是旅游企业主要负责人、旅游安全管理人员的持证上岗情况和一线职工的教育培训情况；

6、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。

同时，通过对旅游安全隐患排查治理，进一步检查各县市区旅游局落实监管责任、有关措施制定和执行、长效机制建设等方面的情况。

（三）排查治理方式。隐患排查治理要做到“四个结合”：

1、坚持把隐患排查治理工作与深化旅游行业安全专项整治工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响旅游安全的突出矛盾和问题；

2、坚持与日常旅游安全监管执法结合起来，严格落实部门监管和企业主体责任，加大工作力度，消除旅游安全隐患滋生根源；

3、坚持与加强旅游企业安全管理和技术进步结合起来，强化旅游安全标准化建设，加大安全投入，夯实安全管理基础；

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全旅游安全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防各类旅游安全事故发生。

三、时间安排

第三次集中行动从8月1日开始到9月30日结束。采取企业自查、行业检查、市旅游局督查结合的方式进行。

第一阶段（8月1日至8月20日）：企业自查。各旅游企业要根据自身特点，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实等进行全面彻底的自查。

第二阶段（8月21日至9月10日）：行业自查。各县市区旅游局在企业自查的基础上，组织开展行业内的督导检查，对重点企业、重点行业进行重点检查。

第三阶段（9月11日至9月30日）：市旅游局督查。重点检查各县市区旅游局及旅游企业开展安全生产隐患集中排查整治活动情况及第四届世界太阳城大会期间旅游安全工作情况。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各县市区旅游局和旅游企业要切实加强对旅游安全隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作，各旅游企业要切实负起旅游安全隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实责任，制定措施，限期整改到位。

（二）突出重点，全面治理。各县市区旅游局和旅游企业要结合本地、本单位实际，突出工作重点，全面扎实地开展旅游安全隐患排查治理工作。根据本地本单位的特点以及薄弱环节，迅速组织开展隐患排查治理工作，做到横到边、纵到底，排查不留死角，整改不留后患。

（三）强化监督检查，确保取得实效。各县市区旅游局要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，进一步完善方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和一线加强督促指导，确保取得实效。

（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用多种形式，加大对旅游安全隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导各类旅游企业，深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好旅游安全隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分领导和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制。

（五）标本兼治，重在治本。各地各单位要以旅游安全隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强旅游安全隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度，加强隐患排查治理的基础工作。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动旅游安全隐患排查治理工作，预防各类事故的发生。

（六）加强应急值班，强化信息报送。第三次集中行动期间，各县市区旅游局、各旅游企业要加强应急值班，强化信息调度，确保信息联络畅通。市旅游局联系电话：2231613。

二〇一〇年七月二十七日