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禹城市“国民休闲汇”活动方案 |
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为认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委九届十次、十一次、十二次全委会精神，努力引导和拉动消费，扩大内需，推动转方式、调结构，实现服务业跨越发展，提高群众幸福指数，满足人民群众对过上更好生活的新期待，加快幸福禹城建设步伐，根据山东省和德州市《“国民休闲汇”活动方案》，结合禹城实际，制定本方案。
一、指导思想和意义
举办禹城“国民休闲汇”活动的指导思想是：以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以城区为主体，乡镇为基础，家庭、乡村、社区为基本活动单元，坚持以人为本，全民参与，利民惠民，扎扎实实开展丰富多彩的休闲活动，促进幸福禹城建设。
休闲是公民的基本权力，是公民幸福指数的体现，也是衡量一个城市经济、社会、文化发展水平的重要标志。举办“国民休闲汇”，是顺应休闲时代到来，整合各类休闲资源，集中举办系列活动，形成浓厚的休闲氛围，引领健康、文明、科学的休闲方式，提高公民的幸福指数，繁荣发展服务业，促进社会和谐进步的重要举措。首届“国民休闲汇”活动的举办，是实施《山东省休闲发展纲要》（2011--2015）的具体措施，要加大学习宣传力度，创新休闲产品和休闲活动，提升服务质量，确保活动安全，使“国民休闲汇”活动成为“好客山东”品牌引领下的休闲活动节事品牌。
近年来，禹城经济社会有了长足发展，城市综合实力不断增强，城市面貌日新月异，旅游休闲产业快速提升。开展“国民休闲汇”活动正逢其时，也是“好客山东（禹城）贺年会”重要旅游节事品牌的延伸和深化，通过在全社会引导休闲消费，传承弘扬休闲文化，创新现代生活方式，营造浓厚的休闲氛围，培育城乡居民休闲消费新观念，满足人民群众过上更好生活的新期待，必将进一步促进区域经济文化高地和幸福禹城建设。
二、时间安排
2011年8月13日—10月31日
三、活动设置
按照“休闲主题周”、“休闲专题活动”、“休闲购物打折季”、“组织评选”四大板块，设计“国民休闲汇”产品与活动，实现“天天有活动，周周有高潮，全民大休闲”的目标。
（一）举办启动、闭幕仪式
8月12日19：00，在糖城广场举行禹城市“国民休闲汇”活动启动仪式。德州市旅游局、市人大、市政府、市政协领导出席，27个成员单位负责同志和广大市民参加。德州市旅游局领导宣布：禹城市“国民休闲汇”活动启动。仪式后观看1小时的专场文艺演出。
（市中办、建设局、文化局、旅游局负责）
10月31日下午3时，在房寺生态农业观光园区举行禹城市“国民休闲汇”活动闭幕式。以市民体验休闲农业、观光农业、科技农业为主，感受现代社区的巨大变化和休闲功能。
（房寺镇政府、市旅游局负责）
（二）开发系列产品和活动
整合全市的社会、人文以及城乡休闲资源，推出七大系列产品，形成持续不断的休闲活动高潮，实现乡镇之间、城乡之间均衡发展。主要包括：
1、乡村休闲系列：
主要依托房寺镇生态农业观光园区、先秦农业观光园、向阳坡生态农业科技示范园，糖城广场、汉槐游园、人防广场等推出一批以采摘、垂钓、养生、运动为主题的乡村休闲休憩带；
利用大禹文化旅游风景区（徒骇河）、大禹公园、新湖公园、洛北干绿色长廊、引黄总干等资源，推出一批以“亲水”为主要特色的乡村休闲场所。
（市建设局、农业局、林业局、水务局、体育局、城管执法局、旅游局，房寺镇、市中办、伦镇等负责）
2、健身养生休闲系列：
举办家庭运动会、社区运动会、趣味运动会等形式多样的群众性体育活动；利用城市广场、公园、景区、居民社区等场所和器材，举办象棋、健身操、篮球、乒乓球、羽毛球、柔力球、门球、太极拳、气功、垂钓等系列休闲体育活动。
（市体育局、旅游局负责）
3、旅游休闲系列：
以禹城城区城市风光为依托，开发城市风光游；
以走进禹城经济社会成就展厅、保龄宝功能糖展馆体验馆、福田展厅及参观通道、大禹龙神博物馆、大禹花饰等为依托，开展工业旅游；
以东方大厦、贸易大厦、洪福大厦、金汇购物中心，东方肥牛城、福泰肥牛城、傻小二扒鸡等为依托，开发购物旅游、美食旅游；
结合齐河泉城海洋极地世界的开馆，争取利用禹王亭博物馆、生态农业游、高新工业游等旅游资源，以及星级酒店、餐馆，搞好与齐河对接，推进禹城旅游地接业务。
（市高新区，市旅游局、服务业发展局负责）
4、文化休闲系列：
依托孙康美术馆、市图书馆、文化馆、艺术团、电影公司等，8月份举办“国民休闲汇”消夏广场文艺演出，美术馆、图书馆等免费开放。
（市文化局、旅游局负责）
5、夜间休闲系列：
在糖城广场、糖城新湖、汉槐游园、大禹公园及社区等举办群众消夏晚会；
8月份在广场、社区等，开展“红色电影放映月”活动；
依托歌厅、舞厅、酒吧以及各专业购物、餐饮、娱乐街区等，以优惠的价格和丰富的产品供给，发展夜间购物、餐饮、文化娱乐消费；
在广场、公园、社区等地，开辟一批相对固定的演出娱乐场地、交际舞场，以及群众自娱自乐文化场所。
（市建设局、文化局、城管执法局、服务业发展局、旅游局负责）
6、节事休闲系列：
以“欢度国庆、休闲假日”和“团圆中秋、欢乐休闲”为主题，突出抓好国庆节、中秋节两大重要节日的群众休闲、旅游活动。
一是发挥禹城文艺演出团体优势，10月1日前进行国庆文艺调演；
二是举办“首届先秦富硒梨采摘节”活动；
三是在“三角湾”垂钓基地举办钓鱼比赛。
（市文化局、体育局、旅游局，市中办等负责）
7、修学休闲系列：
依托禹王亭博物馆、革命纪念馆、高新区工业旅游、向阳坡科技示范园等，推出历史文化、传统教育、科普教育修学产品。图书馆、美术馆、文化馆、革命纪念馆实现免费开放。
（市文化局、旅游局负责）
（三）开展“休闲主题周”、“专题休闲活动”、“休闲购物打折季”活动。
活动期间，推出三个“休闲主题周”。
第一、二个主题周（8月15日—8月28日）：“全民健身，幸福禹城”。全民健身休闲周期间，举办柔力球展演、健身气功展演、老年人门球表演、象棋比赛、钓鱼运动会等。
（市体育局、旅游局负责）
第三个主题周（8月26日—9月1日）：“亲近自然，休闲采摘”。8月26日9：30，举办首届先秦富硒梨采摘节开幕式。市领导、有关部门负责人、景区、星级酒店、旅行社负责人参加，和游客一起采摘。
（市中办，市旅游局负责）
专题休闲活动、休闲购物打折季。8月13日“国民休闲汇”正式启动。当天，星级酒店推出优惠套餐和打折住宿；鸿福、东方、贸易大厦、五金、百乐佳、国际商贸港等开展形式多样的购物大优惠，为全省国民休闲汇创造热烈活跃的消费氛围。
9月10日-10月9日开展“休闲购物打折季”——佳节购物月活动
一是为迎接教师节、中秋节、国庆节、重阳节等节日的到来，我市将在此期间组织众多商家开展佳节购物月活动。届时各购物场所将组织举行“购物抽奖”、“名品进名店”、“买一赠一”、“签名售机”、“网上销售”和“以旧换新”等系列特色购物促销活动，调动消费者的购物热情。服装类、黄金珠宝类、高档奢侈品等各类商品都将参加此次活动，真正为消费者创造一个休闲购物的天堂。争取呈现购销两旺、繁荣活跃的喜人景象。
二是山东国际商贸港开展让利消费诚信经营活动。在商贸港购物天天有惊喜，购物月期间将开展各种抽奖活动吸引顾客，让顾客高兴而来，满意而归，实现山东国际商贸港对消费者的承诺。
（市服务业发展局、教育局、老龄委、旅游局负责）
（四）组织系列评选活动
积极组织参加全省“国民休闲汇”举办最佳活动组织奖、最佳活动创意方案、最佳主题周评选活动。开展休闲家庭、社区（乡镇）评选活动；在市承办部门开展最佳休闲专题活动评选。开展休闲摄影、休闲征文活动。对获奖单位和个人予以奖励。
（市委宣传部、市旅游局负责）
四、组织领导和实施
（一）建立组织机构。禹城市“国民休闲汇”活动，由市政府主办，市委宣传部、市总工会、市妇联、共青团禹城市委，市文明办、市发改委、市教育局、市公安局、市人事局、劳动局、市财政局、市建设局、市交通局、市服务业发展局、市农业局、市林业局、市水务局、市旅游局、市文化局、市广电局、市卫生局、市体育局、市民族宗教局、市城管执法局、市残联、市老龄委、高速公路禹城管理处、火车站共同承办。市政府成立禹城市“国民休闲汇”活动领导小组，由市政府分管领导任组长，领导小组下设办公室，由市政府分管主任任主任，市委宣传部、市旅游局、市文化局、市广电局、市服务业发展局、市体育局领导任副主任，办公室设在市旅游局，负责“国民休闲汇”的日常组织协调工作。建立督查考核制度，“国民休闲汇”期间，全市统一组织一至两次工作督查，将各部门（单位）工作开展情况纳入年度绩效考核。
各部门（单位）根据工作情况，成立相应管理机构，加强工作协调指导。
（二）加强宣传引导。
紧紧围绕国民休闲汇“健康休闲、幸福人生”这一主题，坚持以人为本、全民参与、惠及群众、便民利民的原则，突出宣传重点：一是国民休闲汇启动仪式。通过对启动仪式的宣传，使国民休闲汇成为社会关注热点，形成活动宣传高潮。二是各类休闲系列活动。引导广大公众积极参与国民休闲汇活动。三是休闲主题活动。通过对主题活动的宣传报道，形成持续不断的休闲活动高潮。
第一阶段：8月中旬，宣传预热发动阶段。组织禹城媒体开展国民休闲汇活动宣传报道，努力营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段： 8月下旬—10月31日，集中宣传报道阶段。根据国民休闲汇活动总体安排，认真做好活动启动、主题周、系列主题活动的宣传报道，突出全民参与，群众受益，城乡互动，部门联动，活动创新，凸显特色，使宣传报道贴近基层、鲜活生动。
第三阶段：11月1日-11月上旬，总结阶段。对“国民休闲汇”的成果和各地开展活动的经验进行总结报道。
具体措施：一是做好市外媒体宣传。对接新华社、大众日报、齐鲁晚报、禹城市报等媒体刊发重点新闻稿件。二是做好市内重点媒体宣传。协调市内媒体在国民休闲汇活动期间，及时报道活动信息,对国民休闲汇活动进行全程跟踪报道，充分发挥禹城主流媒体的宣传平台作用。
根据全省统一要求，“国民休闲汇”期间，由市委宣传部、市交通局、服务业发展局、文化局、广电局、城市管理执法局、旅游局、京福高速禹城站、火车站负责，组织下属部门及企业在各自经营场所，包括城市中心广场、公园、主街区、火车站、汽车站，以及其他人群聚集区，印制、张贴、悬挂全省“国民休闲汇”统一标识。
（三）强化安全、质量工作。按照属地管理的原则，落实安全工作责任制，切实加强对防火、用车、高危险性活动项目等重点环节和部位的安全管理，消除安全隐患。建立完善安全防范和应急处理机制。全面加强服务质量建设，在全市各休闲服务场所和单位推行《好客山东旅游服务标准》，推行微笑迎宾、有问必答、有求必应、全过程好客服务。公安、交警、工商、物价、交通、安监、质监、食品药品监督、卫生防疫、旅游等部门联合开展休闲环境综合整治，规范市场主体的服务行为。
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