德州旅游政务网

第一章规划区域背景分析

第十条　区位条件分析

1、地理位置概述

德州市位于山东省西北部，辖一区二市八县两个开发区，总面积10356平方千米。

2、区位优势分析

（1）历史地理位置重要

德州自古有“神京门户”、“九达天衢”之称。

（2）现实区位条件优越

德州地处环渤海经济圈内，有“通达南北”、“承东启西”的双重区位优势。

（3）内外交通联系便捷

德州是全国重要的交通枢纽， 5条国道与14条省道构成纵横交织的公路网。

（4）地缘优势日益显现

德州位于鲁冀两省交界处，环渤海经济圈上的重要节点城市，经济文化具有省内、省外双向辐射的作用。

第十一条　自然地理基础

1、自然地理环境

（1）地质基础与地貌形态

德州地处华北地台中部，断裂构造发育明显。古黄河的大徙、改道、决口造成泥沙沉积，形成岗坡洼地起伏不平相间分布的地形特征。

（2）气候类型与水文特点

德州属于暖温带大陆性季风气候，境内河流自西南流向东北，水网纵横，调排便利，黄河、徒骇河、马颊河为境内主要河流。

（3）土壤状况与植被构成

土壤质地分为沙质、壤质和粘质，以质地适中的壤质土为主。自然植被多系人工林网和农作物，是中国著名的枣乡。

（4）自然资源与自然灾害

德州地域辽阔，光照时间充足，利于农作物的生长；水资源总量严重不足，用水主要依靠引黄河水；野生动植物种类繁多，矿产资源比较丰富；境内自然灾害主要有旱灾、涝灾、干热风、冰雹、霜冻、土壤盐碱化等。

2、资源环境评价

（1）地质地貌评价

德州作为华北地台区内以拗陷区为主的地质单元，第四纪沉积物覆盖广泛，没有天然山丘，缺乏多样化的地质景观。

（2）生态环境评价

德州属暖温带半湿润气候，适宜多种植物生长，物产资源十分丰富。由于植被覆盖率低，致使生态环境比较脆弱。

（3）地下资源评价

地下矿产资源、热水资源丰富，有利于发展工业旅游和休闲保健旅游。

（4）自然灾害评价

境内主要自然灾害对文物古迹的保护和生态环境的建设有一定影响。

第十二条历史文脉基础

1、历史沿革

德州历史悠久，1994年设立地级市。现辖一区二市八县两个开发区，乡镇行政区划125个，人口544万。

2、文化演替

德州是龙山文化的发祥地，也是运河文化的典型地域，留有众多宗教、民俗的历史文化资源。

3、历代名人

德州人杰辈出，传说中的后羿、东方朔、董仲舒、弥衡，窦建德、刘黑闼，邢侗、田雯、朱红灯、宋哲元、时传祥等都出生在这里，为德州留下了丰厚的人文旅游资源。

第十三条　社会经济基础

1、国民经济概述

2004年全市实现国内生产总值达686.9亿元，第一、第二、第三产业增加值分别为118.24亿元、360.74亿元和207.92亿元，实现了“二三一”优化排序。

2、基础设施建设

境内公路通车里程达11105公里，通信交换机容量达114万门，城市基础设施日益完善。

3、人力资源现状

2004年末德州市总人口549.3万人，城市居民人均可支配收入8049元，农民人均收入达3380元。

劳动力资源丰富，年富裕劳动力5万多人，2004年全市向市外输出劳务人员13.9万人。

第二章　旅游资源调查与评价

第十四条　旅游资源的分类与构成分析

1、旅游资源的分类

参照国家最新颁布的《旅游资源分类、调查与评价》方法（GB/T 18972－2003），德州市旅游资源共计分为6大主类，19亚类，46个基本类型，229个旅游资源单体。

2、旅游资源的构成特征

（1）旅游资源丰度

德州市旅游资源在8大主类中占据6个主类，31个亚类中拥有19种，在155个基本类型中拥有46种，旅游资源单体统计共229处，可形成旅游点的资源不足百处，属于资源比较稀少的地区。

（2）旅游资源的数量规模档次

分为4个规模档次。20处以上的资源类型有27个，10－19处之间的资源类型有8个，5－9处之间的资源类型有8个，5处以下的资源类型有30个。

（3）与全国旅游资源类型的比较

德州市旅游资源主类占全国比例的75%，代表宏观结构的旅游资源亚类占61.3%，代表精细程度的旅游资源基本类型占29.7%，处于较低等级。

（4）人文旅游资源与自然旅游资源数量结构

德州市人文旅游资源占87.8%，自然旅游资源占12.2%。人文资源远远超过自然旅游资源，反映德州市具有较为深厚的历史文化基础。

（5）旅游资源各主类中的基本类型、资源单体的数量结构

德州市旅游资源基本类型比例较低，其中旅游商品比例最大，其下依次为生物景观、建筑与设施、遗址遗迹、人文活动、生物景观，地文景观和天象与气候景观基本没有。

对于各旅游资源主类中拥有的旅游资源单体，建筑与设施类旅游资源居首位，旅游商品、遗址遗迹和人文活动旅游资源居于第二个层次。生物景观、水域风光类旅游资源属第三个层次，而地文景观、天象与气候景观基本没有。

（6）旅游资源类型的区域构成特点

从基本类型数量上来看，20个以上的有临邑县；15－19个的有德城区、平原县、夏津县、乐陵市、禹城市、武城县；15个以下的有陵县、庆云县、宁津县和齐河县。

从旅游资源单体数量来看，德城区以37个排榜首；20－29个的有夏津县、禹城市、临邑县、武城县和平原县；10－19个的有陵县、乐陵市、宁津县、齐河县和庆云县。

第十五条　旅游资源的定量评价

1、旅游资源整体品质较低，但有较大的提升空间

2、缺乏高等级的旅游资源，应注重培育旅游精品

3、普通级旅游资源占有很大比重，其中不乏极具开发价值的潜在资源

第十六条　旅游资源的R－P与R－M分析

1、旅游资源的R－P分析

旅游产品绝大多数为观光型或专项型，所对应的客源市场范围有限、现状价值较小，由此可见该市绝大部分的旅游资源仍处于待开发状态。

2、旅游资源的R－M分析

德州市目前旅游资源的市场主要对应于周边、近距离市场，而具有远距离市场的旅游资源所占份额很小，因而限制了替代性产品和新兴旅游地的形成以及客源市场的有效扩张。

第十七条　旅游资源的定性评价

1、优势评价

（1）农业生态条件优越，田园风光类型多样，各具特色

（2）“一帝一王三大神话”支撑起厚重的大德文化

（3）三大特色民俗风情各异，造就大德民风

（4）地方特色名吃、小吃丰富多彩，成就齐鲁美食之州

（5）民营经济朝气蓬勃，新型工业旅游强市已初现雏形

2、劣势评价

（1）资源丰度不足，高品级资源缺乏，开发难度大

（2）资源类型结构较为单调，难以实现产品结构多元化

（3）历史文化景观残、散、虚，高品位文化遗存少

第十八条　旅游资源开发建议

1、强化具有鲁北田园风光特色的农林生态旅游资源的开发

2、突出“一帝一王”在人文旅游资源中的核心地位

3、充分认识旅游商品类资源的强项优势

4、景区开发应注意地形营造，改善景观

5、加强区域不同类型资源之间的联动开发

6、做好区域内旅游资源科学调查与认定工作

7、尽快制定旅游资源保护规范，做好资源保护工作